조선의원 이태제 거제시의회의원이 ‘거제시 조선산업 중장기 대책' 필요성을 제안했다.

이 의원은 거제시에서 조선산업이 차지하는 인구 및 경제력 비중은 80%이상이라며 거제시 입장에서 시민들의 생활안정과 계속적인 거제시 발전을 위해, ‘조선산업중장기 지원대책’을 수립 행정시책을 체계적이고 일관성 있게 펴 나가야 할 필요성이 있다고 주장했다.

거제시 조선 산업발전과 거제시, 거제시민들의 발전이 둘이 아니고 하나임을 전 시민들에게 공감대를 형성, 조선산업의 발전 과실이 골고루 나누어 질수 있도록 하는 시책을 펴야 한다는 논리다.

이 의원은 2020년 도시 기본계획에 명시되어 있는 거제인구 35만명 계획은 조선 산업으로 인한 인구유입 10만명, 관광지 개발로 인한 인구유입 3만명을 기준한 것이므로 조선산업의 지속적인 발전 없이는 2020년 도시 기본계획 자체가 흔들릴 수 있다 고 밝혔다.

‘세계 제1의 조선 산업도시’ 의 위상과 발전에 걸맞는 앞선 행정지원 시책이 필요함에도 체계적인 방향성과 업무를 수행 할 인적 자원이 부족, 수출산업인 조선이 갑작스런 국제환경 변화로 불황이 왔을때를 대비 거제시의 적극적이고 능동적인 ‘거제시 조선산업 중장기 대책’을 수립이 시급하다고 강조했다.

거제시 조선산업 중장기 대책의 필요성

한국은행의 자료에 의하면, 2007년도 국내경제 성장율은 4% 초반으로 2006년도 5% 대비, 성장률 저하로 경기위축이 예상되며 미국의 달러화 약세로 수출주도 산업의 대부분은 큰 어려움을 겪을 것으로 예상하고 있다.

거제시 조선 산업은 수출 주도형으로 달러화 약세에 따른 경영수지 손실이 엄청나게 크므로 달러화 약세가 지역경제에 미치는 영향력은 어느 정도 인지 경제활동을 하고 있는 거제시민은 상식적으로 알아둘 필요가 있는 것이다.
(참고: 달러당 10원의 환율차가 양대 조선소에 미치는 영향은 연간기준 1000억원의 수지에 해당하며, 매출 이익이 1%일 경우 10조원 매출에 해당함.)

이와 관련, 2007년도 당초예산에서 ‘사업재검토’ 를 이유로 삭감한 ‘조선산업 중장기 대책’ 수립 용역에 대한 필요성을 제안 한다.

조선산업 중장기 대책 용역 필요성

거제시의 조선산업 인구 및 경제력 비중은 80%이상으로서 거제시 발전에 미치는 영향력이 지대하므로, 거제시 입장에서 시민들의 생활안정과 계속적인 거제시 발전을 위해, '조선산업 중장기 지원대책' 을 수립하여 행정시책을 체계적이고 일관성있게 펴 나가야 할 필요성이 있다.

거제시 조선 산업발전과 거제시, 거제시민들의 발전이 둘이 아니고 하나임을 전 시민들이 공감대를 형성하여 조선산업의 발전 과실이 전 거제시민들에게 골고루 나누어 질수 있도록 하는 시책을 펴므로서, 조선 산업에 대한 친근감과 자부심을 갖도록 해야 한다.

2020년 도시 기본계획에 명시되어 있는 거제인구 35만명 계획은 조선 산업으로 인한 인구유입 10만명, 관광지 개발로 인한 인구유입 3만명을 기준한 것이므로 조선산업의 지속적인 발전 없이는 2020년 도시 기본계획 자체가 흔들릴 수 있다.

'세계 제1의 조선도시' 위상과 발전에 걸맞는 앞선 행정지원 시책이 필요함에도 체계적인 방향성과 업무를 수행 할 인적 자원이 부족 거제시와 시민들의 장래가 불안하게 느껴지며, 지금까지 거제시 조선산업을 양대 조선소에 맡겨 두고 있는 실정이다.

수출산업인 조선이 갑작스런 국제환경 변화로 불황이 왔을때 이에 대한 사전 대비책이 있어야 하나 이를 담당 하는 집행부 조직은 물론, 구체적인 계획수립이 없으므로 '거제시 조선산업 중장기 대책' 을 수립 이러한 예상 문제점을 사전에 예방해 가는 거제시의 적극적이고 능동적인 노력이 필요하다고 본다.

현황 및 문제점

1)거제시 인구분포 비율상 조선산업 관련 인구가 80% 수준임 (조선관련 직접인구: 60% , 조선관련 간접인구: 27%, 농수산업인구: 13% )

2)거제시 조선산업에 대한 집행부 공무원들의 전문성 부족 (전담조직 구성원 및 타 전문기관 활용력, 양대 조선사 대표 간담회, 협력사 대표 간담회, 현안문제 대처능력)

3)거제시에 있어서 조선산업의 중요성에 대한 깊이 있는 인식과 문제점에 대한 대책마련 부족 (선진 일본, 독일의 조선산업과 지역의 발전 변천사 조사 등을 통해 거제시 행정에 접목하려는 노력 등)

4)조선 산업에 대한 중장기 대책수립 후, 매년 업무계획 수립시 수정 보완을 통해 반영하여 실행해야 함에도 중장기 계획이 없으므로서 임기응변식 체계성 없는 업무수행.

5)신규사업 투자시 특정 시민단체의 반대, 민원다발로 공사지연 (행정의 중재력 부족)

중장기 대책 수립방향

1)거제시 조선 산업의 현 위치 파악
-.조선 산업이 거제시에 미치는 영향 및 대처방안
-.조선동향 파악 (선가, 수주량, 환율, 유가, 강재가, 해운동향,
한국,일본, 중국 조선업계 동향 등)

2)양대 조선소 및 협력사 지원 대책
-.양대 조선소 및 협력사의 중.장.단기 계획 파악
-.양대 조선소 및 협력사와 정기 간담회 실시
-.중.장.단기 계획파악 및 정기 간담회를 통해 행정지원책 발굴

3)외국인 대책
-.외국인 근로자 종합대책 수립, 상담소 설치 등
-.외국인의 날, 미니 월드컵, 한글교실,명절위안 잔치
-.외국인 마을, 외국인 학교, 영어마을 마련 등 구상

4)인력수급 대책
-.지역인재 육성 및 안정적 인력공급 대책
-.취업교실 개설, 취업알선
-.여성 인력 활용 대책

5)복지대책
-.근로자 사기진작 대책 (조선소의 날 지정 행사 등)
-.복지회관 건립 (근로자와 시민이 함께하는 복지회관 건립)
-.주택조합지원 (부지알선, 임대아파트, 기숙사 공급 등)
-.실직자 재취업 대책(고충처리 상담창구 마련 등)
-.봉급생활 정년 은퇴자 정착대책(은퇴자 마을 조성 등)

6)조선산업과 연계한 관광 대책
-.양대 조선소 견학 관광 확대, 견학편의 제공
-.양대 조선소 상주 외국인 대상 관광 자원 개발
-.양대 조선소 거제시 관광투자 우선권 부여 및 투자권유

7) 지역경제 활성화 대책
-.주 5일제 근무와 연계된 상품개발 (관광 및 지역특산물)
-.조선산업 발전과실 보급대책 (봉사단체 와 지역마을 연결)
-.양대 조선소 1부(1과) 1마을 자매결연 (월 1회 봉사활동)
-.거제사랑 상품권 판매 확대 (지역경제 활성화에 동참권유)
-.수출입 화물을 처리 할 수 있는 항만시설 마련(국제무역항)

8)ꡒ세계 제1의 조선산업 도시.위상 강화 및 활용 대책
-.조선산업 지속 발전을 위한 대책 (조선해양특구 지정 등)
-.가칭 '거제시 조선산업 발전연구회' 설립
-.조선소 부지난 해결 및 적정규모 확정 등 사전 여건조성
-.세계 제1의 양대 조선소 기업 인프라와 경영마인드, 거제시
행정 접목방안 마련 ('세계 1등 거제시'목표)
-.조선산업과 연계된 차세대 대체산업 발굴.육성
(양대 조선소 협조)